关于深入东湖新技术开发区人才特区建设的定见
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为贯彻落实市第十二次党代会心灵 ，加快推动国度自主创新示范区建设 ，凭据《关于加快构筑国际性人才高地的若干定见》文件心灵 ，进一步阐扬东湖新技术开发区（以下简称东湖高新区）人才特区的示范引领作用 ，现就深入人才特区建设提出如下定见。
;一、领导思想和总体指标
1、领导思想。深刻贯彻落实科学发展观 ，对峙党管人才准则 ，以服务国度创新中心建设为主线 ，以集聚海内表高档次人才为沉点 ，以推动高新技术产业化为主题 ，以阐扬企业用人主体作用为关键 ，以优化人才综合环境为保险 ，抢抓国度自主创新示范区先行先试机缘 ，不休深入体造机造创新 ，加快推动人才特区建设 ，为国度自主创新示范区建设提供强有力的智力保障和人才支持 ，为构筑武汉国际性人才高地阐扬示范引领作用。
2、总体指标。力争用5年左右功夫 ，将东湖高新区人才特区建设成为人才优先发展的示范区、人才机造创新的先行区、人才国际竞争的优势区、人才自由宜居的生态区 ，在我市率先建成高档次人才集聚、高新技术产业和研发集群、高效资源身分融合、高精尖科技成就涌现、高品质环境宜居的国际性人才高地。到2016年 ，萦绕东湖高新区沉点发展的主导产业引进和造就100名左右产业领武士才、1000名左右高档次科技创新创业人才 ，全区占有博士生人数达到7000人左右 ，根基实现人才结构与东湖高新区产业发展相协调 ，人才发展体造机造越发美满 ，人才创新创业环境越发优化 ，人才综合竞争力位居全国高新区前列。
;二、健全人才特区高档次人才招引造就系统
;3、大力施杏装光谷人才打算”。在延长拓展“3551人才打算”基础上 ，启动施杏装光谷人才打算” ，萦绕高新技术产业发展必要 ，以企业为主体 ，用全球视野和创新思想 ，引进造就把握国际当先技术的领武士才、在新兴产业领域内从事科技创新创业的高档次人才、优良企业家以及企业治理人才。创新成立高档次人才择优赞助资金递增机造 ，入选“光谷人才打算”的高档次人才赐与100-600万元资金赞助；对拥有世界一流水平的高档次人才创新团队最高可赐与1亿元资金赞助。
4、加强海表引才工作联系站建设。持续依附驻表机构、华人社团和企业 ，在美、英、德等蓬勃国度和我国港、澳、台地域留学人才集中的城市调整和新增东湖高新区海表引才工作联系站 ，加强与海表留学人员的联系和沟通 ，颁布高新区人才智力资源需要信息 ，把握留学人员回国工作创业的意愿 ，为海表高档次人才提供政策征询和接洽服务 ，使海表引才工作常态化。
5、建设国际化的人才资源市场。阐扬光谷人才服务中心职能 ，通过市场化运作 ，定期组织东湖高新区内驰名企业赴海内表引进高档次人才 ，搭建高档次人才引进、人才培训、人力资源表包和人才调派的人才服务平台。建设优化“光谷人才网” ，打造国际化的人才互换信息平台 ，分产衣粪别成立海表高档次人才和企业对人才需要的数据库。选取与国内表驰名的人才中介机构、猎头公司合伙、合作的模式 ，成立光谷猎优等人才中介服务公司 ，积极为高档次人才创新创业建设市场、金融、治理、司法等方面的团队 ，全方位为人才企业提供人力资源服务。
6、充分阐扬企业引才主体作用。加快建设以企业为主体的“光谷人才基地” ，以才引才 ，以才聚才 ，以政策为杠杆 ，通过沉点企业引领带头 ，形成企业荟萃高端人才的示范效应。对积极引进高档次人才的企业 ，一致前提下可优先承担市区科技专项 ，市财政按引进高档次人才的类别赐与资金嘉奖。
7、加快造就国际化人才。激励国内表科技型企业、高档院校、科研院所、驰名尝试室在东湖高新区设立地域总部或研发机构 ，激励有实力的企业在境表智力密集区设立研发机构 ，提升东湖高新区整合利用全球研发人才资源的能力。支持国际学术机构、产业组织在东湖高新区搭建人才互换合作平台 ，选送优良青年人才到跨国企业、高档院校、钻研机构进建磨炼 ，造就一批真正拥有国际视野、通达国际规定、把握先进技术和治理理想的领武士才。
三、发展人才与本钱深度符合的科技金融系统
;8、深入人力本钱产权造度。进一步试奉行人力本钱出资注册企业造度 ，索求人力本钱评估作价和认定的方式步骤 ，成立健全财富代替清偿、人力本钱出资者强造人身险、竞业不容等造度。持续执行和美满知识产权质押贷款、中幼企业集中贷、集中债券等融资方式。
;9、拓宽高档次人才创业融资渠路。推广企业信誉贷款 ，引入第三方专业评估机构 ，健全高档次人才创办企业的信誉激励和约束机造。激励高档次人才草创企业进行股权托管买卖 ，成立从场表市场到新三板到中幼板到上市的分歧阶段的企业融资渠路系统。
10、支持高档次人才创办科技企业。大力施杏装草创企业造就工程”、“企业知识产权优势造就工程” ，加大“科技型中幼企业技术创新基金”投入力度 ，优先支持东湖高新区造就一批创新能力强、成长性高、发展潜力大的科技型中幼企业。成立健全科技信贷和科技保险服务系统 ，加快成立“光谷创业银杏妆 ，支持设立科技幼额贷款公司 ，成立科技型中幼微企业贷款风险赔偿补助机造 ，为高档次人才创办的企业提供融资担保。
11、成立多元化人才投入机造。设立光谷人才专项资金 ，成立由优良企业家、创新创业人才、技术和金融专家等组成的人才专项资金治理委员会 ，积极吸引国内表组织、社会集体和幼我投入 ，形成社会、当局、用人单元、幼我共同承担的多元化人才开发投入机造。
;四、打造承载高档次人才创新创业的平台系统
12、加快推动武汉将来科技城建设。依照建设“国际当先、世界一流”高科技园区的要求 ，以战术性新兴产业和高新技术服务业领域研发为主导 ，沉点荟萃一批中央企业、大型国有和民营企业、国表驰名企业的区域总部和研发总部以及沉点院校的钻研机构 ，集聚一批拥有国际视野的世界一流科技和产业领武士才和科研治理人才。到2016年 ，武汉将来科技城将引进和造就100个高水平科技创新创业团队 ，科技工作人员总数超过10万人；引进50家世界级水平的研发机构、创业型企业1000家 ，研发50项拥有国内当先、国际先进水平的原创性成就 ，开发和转化100项利用性钻研成就。
13、规划建设中华科技产业园。依陀装华创会”的驰名度和影响力 ，吸引海表华侨华人专业人士及侨商来园区创新创业。打造集高新技术服务业、总部经济区与研发中心、性命科学与健全产业、原生态观光与游览业四大主导产业集群 ，为全球华侨华人提供从落地到创业、创新、生涯、休闲一体化的综合配套服务。
14、大力推动科技孵化平台建设。造订东湖高新区推进科技企业孵化器建设与发展的执行法子 ，进一步加大科技企业孵化器、武汉软件新城和光谷人才大楼的建设力度。支持创建各级科技企业孵化器 ，市财政对东湖高新区新列入的国度级孵化器一次性赐与100万元补助 ，对新列入的省、市级孵化器一次性赐与30万元的补助。
15、加强科研成就产业化平台建设。与国内表驰名大学及专业产业发展钻研机构发展合作 ，针对企业发展的分歧阶段为高档次人才企业提供产业发展、数据挖掘、工艺优化、产业征询等科技成就产业化系统服务。以光谷结合买卖所等机构为支持 ，积极推荐高档次人才创新团队和中央企业、大型民营企业和科研院所对接 ，发展人才互动互换 ，实现科研成就高效转化。萦绕东湖高新区支柱产业 ，优先支持竞争优势较强、发展潜力较大的高新技术企业设立一批创新岗位和创新团队 ，特聘国内表行业领武士才领衔发展项目研发 ，市财政3年内对每位特聘专家每年赐与20万元补助。
五、美满高档次人才创新创业的激励政策系统
16、深入高档次人才分配嘉奖造度鼎新。持续执行高档次人才幼我所得税嘉奖工作 ，将高档次人才工薪部门幼我所得税市区留成部门以财政嘉奖的大局全额返还人才。索求高档次人才科技成就、股权让渡嘉奖法子；С指叩荡稳瞬糯窗斓钠笠瞪瓯ǜ咝录际跗笠 ，享受有关财税优惠政策。
17、推动股权激励鼎新。进一步奉行股权和分红激励 ，以股权嘉奖、股权销售、股票期权等方式对高档次人才进行股权激励；以科技成就投资、对表让渡、合作、作价入股等项目收益分成方式对高档次人才执行分红激励。
18、推进科技成就当场转化。对在东湖高新区进行科技成就转化的高档学堂、科研院所的科技人员 ，视装黄鹤英才打算”、东湖高新区“光谷人才打算”每年提供不低于入选人才总数5%的比例予以支持。允许和激励东湖高新区内高档院校、科研院所职务发现成就的所得收益 ，按至少60%、最多95%的比例划归参加研发的科技人员（蕴含担任行政辅导职务的科技人员）及其团队占有。支持以高新技术成就和知识产权作为无形资产投资入股创办科技型企业 ，无形资产可作为注册本钱出资入股 ，其价值占注册本钱的比例最多可达70%。市知识产权治理部门要积极为东湖高新区科技人才提供专利和尺度信息服务 ，推进高档院校和科研机构知识产权的有效转移；科技人才从事研发所获得的技术成就申请国内表发现专利 ，由市知识产权治理部门赐与申请费补助 ，形成的科技成就由市科技部门优先推荐参评国度和省市科学技术进取奖等。
六、构建国际化的服务支持系统
19、加强海表高档次人才服务保险。美满并持续施杏装海表高档次人才居住证”造度 ，向在东湖高新区创新创业的海表高档次人才宣告居住证 ，提供户籍居民一致待遇 ７⒄钩鋈刖尘恿糁卫泶葱率缘 ，优化处事法式 ，创新人才出入境居留治理政策；改进表商投资治理法式 ，简化表汇本钱金结汇手续；高档次人才企业进口关税予以优惠,简化通关流程；高档次人才企业出产产品 ，优先纳入当局采购领域；成立高档次人才企业科技人员职称评定绿色通路 ，在东湖高新区设立工程系列副高评委会。采取中表合作的方式成立国际学堂、国际医院 ，高档次人才未成年子女自由选择高新区内使命教育阶段学堂；为海表高档次人才及其配偶、子女解决优诊卡 ，指定家庭医生 ，成立幼我健全信息档案；对于切合有关前提的领武士才 ，可享受厅局级医疗待遇。
20、着力美满高档次人才服务同盟。进一步整合伙源 ，凭据现实工作必要 ，拓展由东湖高新区有关职能部门和中介服务机构组成的“服务同盟”成员单元 ，进一步吸收海关等有关部门以及具备高水平的投融资、知识产权、司法、税务等中介和服务机构 ，成立切合国际通例和国际尺度的人才服务系统。持续美满以“333会”为沉点的高档次人才及企业互换平台 ，对峙“人才专员”服务造度 ，积极参加市海表高档次人才联谊会及沙龙。
21、建设全天候全方位光谷高档次人才互换服务中心。在东湖高新区规划建设8000平米的海内表高档次人才互换服务大楼 ，搭建集一站式人才服务窗口、办公洽谈、人才互换、投融资、教育培训和会议会展于一体的互换服务平台 ，形成光谷人才集聚互换的“创新文化中心”。搭建人才服务专线 ，在东湖高新区结合办公中心设立人才服务窗口。
22、营造优良的人才宜居环境。执行东湖高新区“高端人才宜居工程” ，建设国际精英社区 ，满足高档次人才住房需要。丰硕高档次人才的文化体育生涯 ，组建人才沙龙和高档次人才眷属沙龙 ，定期组织进行高档次人才书法、绘画、文学、音乐等较量和展览活动 ，满足高档次人才的文化需要。
七、加强人才特区建设的组织保险
23、成立人才特区建设两全协调机造。人才特区建设在市委人才工作辅导幼组领导下执行 ，市委人才工作辅导幼组办公室和东湖高新区管委会具体掌管两全规划、协调领导等工作 ，定期召开会议 ，对深入人才特区建设的沉大事项进行决策。成立由东湖高新区管委会重要辅导任组长 ，东湖高新区各有关职能部门为成员的人才特区工作辅导幼组。工作辅导幼组掌管确定东湖高新区人才引进和造就工作的方向和沉点 ，鉴定和核准东湖高新区人才引进和造就工作的年度打算 ，协调、解决人才引进和造就工作中的有关沉大问题；成立督办机造 ，将人才特区建设等工作内包容入高新区各部门年度查核领域。各成员单元要凭据职责分工 ，造订人才工作及服务规划。
24、加大资金投入力度。设立人才工作专项资金 ，以东湖高新区为主 ，省市参加支持 ，每年投入资金不少于高新区财政通常预算收入的5％ ，用于人才特区各项建设工作。加强对人才专项资金使用的监督和治理 ，切实提高人才投入效益。
25、营造优良的人才工作氛围。大力宣传东湖高新区高档次人才及其团队创新创业的先进事迹和成就 ，着力提升高档次创新创业人才的社会驰名度和影响力。对作出凸起贡献的高档次人才 ，优先推荐国度、省、市有凸起贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴、省市当局专项津贴人员的评比以及中央“千人打算”、省“百人打算”的申报；为我市社会经济发展作出凸起贡献的表籍人士 ，优先推荐申报“国度交谊奖”、湖北省“编钟奖”和武汉视装黄鹤交谊奖”。
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